《湖北省科技體制改革方案 》印發(fā)實施 明確10項重點任務(wù)
6月16日,記者從湖北省科技廳獲悉,經(jīng)省科技體制改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過,《湖北省科技體制改革方案》日前正式印發(fā)實施。
《方案》圍繞政策體系、工作機制、成果轉(zhuǎn)化、財政科技投入方式等方面,確定了近幾年全省科技體制改革的10項重點任務(wù)和工作措施。
一是構(gòu)建完善服務(wù)創(chuàng)新的科技法規(guī)政策體系。完善鼓勵、支持科技創(chuàng)新的法律法規(guī),新出臺并修訂一批地方性科技法規(guī)。完善促進科技創(chuàng)新的政策體系,重點推進《省政府促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》、《加強專利創(chuàng)造運用保護暫行辦法》以及相關(guān)實施細則的落實。
二是健全科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立健全科技宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,完善省直部門間的統(tǒng)籌決策機制,建立科技工作重大問題會商決策機制。完善省市縣三級科技工作協(xié)同機制,發(fā)揮市縣在科技項目管理中的主動性。
三是健全促進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制機制。改革高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化機制,改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式,健全科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的保障機制。建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,以政府購買服務(wù)的方式支持中介服務(wù)機構(gòu)(個人)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動,加強國家中部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),加快技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。
四是建立企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。完善高校創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務(wù)機制建設(shè),完善高校面向需求的服務(wù)機制。完善科研院所及民辦科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機制,加快科研院所的科研體制改革和機制創(chuàng)新。
五是完善財政科技投入方式。完善面向技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的科技計劃項目組織機制。落實國務(wù)院《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,出臺《湖北省財政科研項目和資金管理辦法》。加強科研項目分類管理,健全科技項目決策、執(zhí)行、評價相互分離、互相監(jiān)督的管理機制,建設(shè)省科技計劃全程信息管理系統(tǒng),建立省科技信用管理體系。健全財政科技資金持續(xù)穩(wěn)定投入機制。統(tǒng)籌運用事前投入、目標獎勵、事后補助、財政資金有償使用、政府購買服務(wù)等方式,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的放大效應(yīng)和示范作用以及市場競爭分配財政科技資金的作用。利用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金,采取股權(quán)投資方式支持企業(yè)的重大產(chǎn)品創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)穩(wěn)定加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金和自然科學(xué)基金投入力度。
六是建立完善科技資源共建共享機制。建設(shè)完善科技資源共享平臺體系。全面建立省科技報告制度,推動財政資金資助的科技項目和科研基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享。健全科技資源共建共享方式。完善科技基礎(chǔ)條件平臺和科研設(shè)施開放共享服務(wù)后補助機制。
七是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展機制。建立持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。建立湖北優(yōu)勢學(xué)科與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的人才培養(yǎng)機制,改革人才團隊支持方式,強化科技創(chuàng)新“人才導(dǎo)向”功能。建立科技人才創(chuàng)業(yè)扶持工作機制。改革科技人才評價機制。
八是建立完善科技與金融結(jié)合的支持體系。促進科技金融結(jié)合,探索科技貸款擔保、科技保險、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、風險投資等科技金融結(jié)合模式。建立完善科技金融服務(wù)體系。
九是完善科技中介服務(wù)體系。建立完善創(chuàng)業(yè)孵化體系,改革科技企業(yè)孵化器補貼方式,完善其運行服務(wù)機制,強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)功能。建設(shè)完善科技公共服務(wù)體系,培育、支持和引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運行規(guī)范化方向發(fā)展。
十是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機制。加快推進各級創(chuàng)新載體創(chuàng)新發(fā)展,分類指導(dǎo)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家及省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等創(chuàng)新載體發(fā)展。協(xié)同推進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,按照地方主導(dǎo)、協(xié)同推進的原則,加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),深入推進創(chuàng)新型省市試點工作。